تعني

المركزية تركيز السلطات ، وصلاحية اتخاذ القرار والتصرف في الأمر في يد المسؤول الأول في التنظيم ، أي إعطاء حق القرار بالنسبة لممارسة جميع النشاطات الإدارية والمالية وغيرها في التنظيم للمسئول الأول . ويزداد النظام المركزي تواترا في التنظيمات الصغيرة ، وذات النشاط البسيط الذي لا يحتاج في إنجازه لعمليات معقدة أو لتكنولوجيا متطورة .

       وتعني المركزية صدور القرارات  من مركز واحد وسلطة واحدة تجلس على قمة الهرم الإداري. ويذكر أن من  محاسنها سرعة الحسم والبت في الأمور التي تحتاج وتتطلب صدور القرار السريع ، كما وأنها تساعد في توحيد أساليب العمل وتنميط النشاط الإداري ،  و لها عدة مزايا أخرى يمكن تلخيصها في النقاط الآتية :

ـــ     وحدة القرار وسرعة تنفيذه ، ومنع القرارات والنشاطات من التشتت والتباين وبالتالي منع المنظمات من التفكك والانهيار .

ــ     تحتاج بعض الأنشطة بطبيعتها للمعالجة المركزية كالتخطيط والرقابة وأحيانا المالية وذلك لضمــــان مستـــــوى عــال من الكفاية وسلامة الإنجاز والعدالة في التطبيق ومنع التسيب والانحراف .

ـــ    تأكيد السرية والسلامة للأعمال ذات الحساسية والخطورة العالية كالشفرة الذرية والأمـــن القومـــي . وكــذلك الأعمــال التي تحتاج إلى حشد واستقطاب قدر عال من الإمكانيات المادية والبشرية المتنوعة والمتعددة كوكالة الفضاء الأمريكية ،وكمراكز البحوث والدراسات الدقيقة والمتقدمة .

ــ    تساعد المركزية في صيانة الوحدة القومية وفي حمايتها من التفكك والانهيار في الدول النامية الحديثــــة الاستقــــلال والـــتي تتمـــيز بسيطـــرة الولاءات العشائرية والقبلية والعرقية على الولاء الوطني والقومي .

وللحديث بقية …

ـــ اللامركزية الإدارية

اللامركزية هي عدم تركيز السلطات ( DECONCENTRATION) ، أي إنها تفويض السلطات ممن  هو  أعلى إلى من هو أدنى في  مركز القيادة إلى معاونيه ومساعديه في مناطق جغرافية مختلفة وذلك بغرض تحقيق قدر أعلى من الكفاية والفعالية ، ولتصنيف وتقصر الدورة الإجرائية الرامية إلى تحقيق غايات محددة . ويتم اللجوء إلى اللامركزية من منطلق الافتراض بأن المركزية قد تفضي بعد أن يبلغ الجهاز الإداري حجما معينا إلى تضخمه بصورة مرضية وربما سرطانية ، تؤدى بدورها إلى كريس البيروقراطية بمفهومها السلبي والذي يتضمن صعوبة الاتصالات وبطئها ، وتعقيد الإجراءات وتأخير المعاملات وتشويه عملية صناعة واتخاذ القرار . ولهذا فأن اللامركزية توصف بأنها محاولة لتقصير الظل الإداري ، وتقريب الحكومة إلى المواطنين تلمسا لآمالهم وطموحاتهم وتلبية لحاجاتهم وضروراتهم .

وإنجاح اللامركزية كممارسة لا يتم تلقائيا بل يقتضي توفر بعض الشروط والمعطيات . ومن أهم تلك الشروط اللازمة لأنجاحها الآتي :

وللحديث بقية ….