عزيزي alfarsis

أوجه إليك الشكر والتقدير لطرحك لمثل هذه المواضيع في مجلس القانون والقضاء الإداري ، باعتبار أن المجلس بحاجة إلى مناقشة مثل هذه المواضيع لما لها الفائدة التي تعم على كل مهتم بالقضاء الإداري .

وأما بالنسبة لتساؤلك الأول وهو ( هل حكم المحكمة بعدم صحة القرار الإداري يعد بمثابة إلغاء لهذا القرار ؟؟ ) .

أقول بل هو إلغاء القرار المطعون فيه ذاته ، وليس بمثابة إلغاء القرار .

ويترتب على إلغاء القرار الإداري في هذه الحالة بطلان هذا القرار اعتبارا من تاريخ صدور القرار ، وليس اعتبارا من تاريخ صدور الحكم القضائي ، وبالتالي فإن جميع الآثار القانونية الممكنة تزول مع زوال المصدر المنشئ لها وهو القرار الإداري .

أما الشق الثاني من تساؤلك وهو ( وإذا كانت الإجابة بأنه إلغاء ، فلماذا لم يستخدم المشرع كلمة إلغاء مباشرة وأستخدم كلمة عدم صحة ؟؟ ) .

أقول يمكنك أن تعتبر ذلك مجرد اختلاف العبارات ليس إلا ، ذلك أن استخدام المشرع كلمة صحة أو عدم صحة القرار ، أو أنه استخدم كلمة إلغاء القرار يؤدي إلى نفس المضمون ، وهو تصحيح أو تصويب الوضع أو بالأحرى تصويب أعمال الإدارة . ولطالما أن المضمون هو كما ذكرتُ فلا يؤثر على جوهر القضاء الإداري الذي ينصرف نحو إخضاع القرارات الإدارية للرقابة القضائية .

أما تساؤلك هذا ( فإذا كان حكم المحكمة إلغاءً فلم أوجب المشرع على الجهة الإدارية بإتخاذ قرار آخر ؟؟ ) .

بداهة عندما يصدر الحكم القضائي بحق القرار الإداري المطعون فيه الذي يخالف أحكام القانون ، فهذا الحكم يبطل القرار الإداري ، ويترتب على البطلان بطلان كل الآثار القانونية المترتبة عليه ، وبالتالي يترتب على الإدارة أن تضع الحكم القضائي موضع التنفيذ ، فعليها أن تصدر قرارا آخر يلغي القرار الذي صدر بحقه حكم قضائي ، فإذا لم تقم بهذا الإجراء ، تعتبر الجهة الإدارية لم تنفذ الحكم القضائي ، وبالتالي ستصطدم بالمسائل الجزائية ، باعتبار أن الجهة التي لا تنفذ أحكام القضاء يشكل جريمة يعاقب عليها قانون الجزاء .

بجانب آخر أنه إن لم تقم جهة الإدارة بإصدار قرار آخر يلغي القرار المطعون فيه ، يظل القرار ينتج آثاره ، وبالتالي يمس بالمراكز القانونية التي تتأثر بناء على استمرارية وجود القرار الإداري المخالف للقانون .

وهنا يلاحظ أن الحكم القضائي يصوب أعمال الإدارة في حالة تجاوزها لأحكام القوانين واللوائح التنفيذية .

أما تساؤلك هذا ( وهل القرار المقصود هنا هو قرار تنفيذي أم ماذا ؟؟ ) .

بلا شك المقصود هو قرار تنفيذي .

وشكرا .

أخي العزيز alfarsis

لطالما أنك عرضتَ تساؤلاتك على جهابذة القانون وفق ما ذكرت ، حبذ لو تعرض تلك آرائهم المتباينة ، وذلك لكي نستفيد منها ، ويمكن نثير النقاش حولها .

ولك الشكر سلفا .